Todo
lo
que
se
ha
hecho
y
todo
lo
que
puede
esperarse
en
el
sector
agropecuario
depende
primordialmente
de
lo
que
haga
.
Aunque
muchas
veces
se
tiende
a
pensar
que
el
desarrollo
de
la
agricultura
depende
de
las
decisiones
y
acciones
del
Gobierno
,
el
planteamiento
del
capítulo
parte
de
reconocer
que
son
las
personas
vinculadas
directamente
al
campo
quienes
tienen
un
papel
fundamental
en
la
transformación
del
sector
.
Las
decisiones
relacionadas
con
la
agricultura
dependen
de
lo
que
piensen
y
hagan
millones
de
hombres
y
mujeres
vinculados
al
campo
.
Por
esta
razón
,
campesinos
,
indígenas
,
asalariados
,
colonos
y
empresarios
rurales
no
deben
ser
considerados
únicamente
como
beneficiarios
de
las
políticas
públicas
,
sino
como
actores
capaces
de
participar
directamente
en
las
decisiones
y
en
los
procesos
de
desarrollo
del
sector
.
En
este
sentido
,
cualquier
estrategia
de
organización
del
mercadeo
agrícola
debe
reconocer
el
de
estas
personas
y
procurar
que
sean
ellas
mismas
quienes
impulsen
buena
parte
de
las
actividades
necesarias
para
fortalecer
la
agricultura
.
El
papel
del
Estado
dentro
de
una
estrategia
de
desarrollo
agrícola
no
consiste
en
realizar
todas
las
actividades
que
corresponden
a
los
productores
ni
en
sustituir
su
capacidad
de
actuación
.
Su
función
debe
orientarse
principalmente
a
crear
condiciones
que
permitan
que
los
habitantes
del
campo
puedan
desarrollar
sus
propios
proyectos
,
organizarse
y
participar
en
empresas
relacionadas
con
la
producción
y
comercialización
.
Por
ello
,
el
Gobierno
debe
a
los
productores
y
demás
actores
rurales
,
pero
no
debe
en
lugar
de
ellos
ni
asumir
completamente
las
responsabilidades
que
les
corresponden
.
Uno
de
los
problemas
señalados
en
el
capítulo
está
relacionado
con
la
manera
en
que
se
han
planteado
algunos
servicios
de
apoyo
al
sector
agropecuario
.
La
existencia
de
programas
,
instituciones
y
servicios
no
garantiza
por
sí
misma
que
los
productores
puedan
aprovecharlos
adecuadamente
.
Cuando
estos
mecanismos
se
convierten
en
acciones
de
tipo
asistencialista
,
pueden
terminar
generando
dependencia
en
lugar
de
fortalecer
la
capacidad
de
los
productores
para
organizarse
,
tomar
decisiones
y
participar
activamente
en
los
procesos
de
comercialización
.
Por
esta
razón
,
los
servicios
de
apoyo
deben
orientarse
a
las
capacidades
de
quienes
participan
en
el
sector
y
no
simplemente
a
soluciones
externas
.
En
relación
con
la
comercialización
mayorista
,
la
estrategia
propuesta
busca
superar
las
dificultades
que
se
presentan
cuando
esta
actividad
permanece
concentrada
en
estructuras
poco
eficientes
o
con
limitada
participación
de
nuevos
actores
.
Para
ello
,
se
plantea
la
necesidad
de
fortalecer
empresas
modernas
de
comercialización
y
permitir
una
mayor
participación
de
empresarios
y
organizaciones
de
productores
,
de
manera
que
el
mercado
mayorista
pueda
cumplir
adecuadamente
su
función
dentro
de
la
distribución
de
productos
agropecuarios
.
La
comercialización
mayorista
debe
convertirse
así
en
una
actividad
más
y
,
capaz
de
responder
a
las
necesidades
de
los
productores
y
de
los
demás
participantes
del
mercad
o
Dentro
de
la
propuesta
para
reorganizar
la
comercialización
mayorista
,
el
Estado
no
necesariamente
tendría
que
asumir
directamente
la
operación
de
las
empresas
o
convertirse
en
el
principal
responsable
de
las
actividades
comerciales
.
Su
participación
podría
orientarse
a
facilitar
la
creación
y
consolidación
de
nuevas
iniciativas
empresariales
,
especialmente
aquellas
en
las
que
puedan
intervenir
organizaciones
de
productores
y
empresarios
privados
.
En
este
contexto
,
el
Estado
podría
participar
como
,
mientras
que
la
operación
de
las
actividades
comerciales
correspondería
principalmente
a
los
actores
privados
y
a
las
organizaciones
involucradas
.
En
el
caso
de
la
comercialización
detallista
,
la
estrategia
planteada
busca
mejorar
las
condiciones
en
las
que
participan
los
pequeños
comerciantes
y
establecimientos
tradicionales
.
Muchos
de
estos
actores
enfrentan
dificultades
para
acceder
a
mejores
condiciones
de
compra
y
abastecimiento
debido
a
su
reducido
tamaño
individual
.
Por
ello
,
una
alternativa
consiste
en
promover
formas
de
organización
que
permitan
reunir
sus
necesidades
y
generar
ventajas
que
individualmente
sería
difícil
alcanzar
.
Entre
estas
alternativas
se
encuentra
la
generación
de
,
que
permitirían
mejorar
las
condiciones
de
negociación
y
abastecimiento
de
los
pequeños
comerciantes
.
Otra
de
las
alternativas
consideradas
dentro
de
la
estrategia
de
comercialización
consiste
en
promover
organizaciones
y
modalidades
de
venta
que
acerquen
directamente
a
los
productores
con
los
consumidores
.
Los
mercados
de
productores
,
las
ferias
libres
y
los
mercados
móviles
pueden
contribuir
a
dinamizar
los
intercambios
comerciales
y
generar
nuevas
oportunidades
para
quienes
producen
y
comercializan
alimentos
.
Estas
modalidades
buscan
acercar
el
con
el
consumidor
,
reduciendo
algunas
de
las
dificultades
que
aparecen
cuando
los
productos
deben
atravesar
numerosos
canales
antes
de
llegar
al
mercado
final
.
La
agricultura
por
contrato
constituye
una
alternativa
mediante
la
cual
se
busca
establecer
previamente
las
condiciones
bajo
las
cuales
se
realizará
la
producción
y
posterior
comercialización
de
determinados
productos
.
Este
mecanismo
puede
ayudar
a
disminuir
la
incertidumbre
que
enfrentan
los
productores
al
momento
de
decidir
qué
cultivar
y
dónde
venderlo
,
ya
que
existe
un
acuerdo
previo
con
quien
demanda
el
producto
.
Para
que
este
mecanismo
funcione
adecuadamente
deben
establecerse
relaciones
entre
los
y
los
productores
,
definiendo
aspectos
como
la
producción
,
la
compra
y
las
condiciones
de
comercialización
.
La
agroindustria
puede
representar
una
alternativa
importante
para
agregar
valor
a
la
producción
agrícola
y
generar
nuevas
posibilidades
de
comercialización
.
Sin
embargo
,
el
establecimiento
de
una
planta
procesadora
o
la
transformación
de
una
materia
prima
no
garantiza
por
sí
sola
el
éxito
de
una
empresa
agroindustrial
.
Antes
de
desarrollar
este
tipo
de
proyectos
es
necesario
considerar
las
condiciones
del
mercado
,
la
disponibilidad
de
materias
primas
,
las
posibilidades
de
comercialización
y
la
existencia
de
una
demanda
capaz
de
sostener
la
actividad
.
Por
esta
razón
,
una
agroindustria
debe
estar
vinculada
a
que
permitan
colocar
sus
productos
y
garantizar
la
viabilidad
económica
del
proyecto
,
tanto
dentro
del
país
como
en
los
.
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FFA Creed Paragraph 3