MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL ing/bioVersion en ligne
MARCA LA ALTERNATIVA CORRECTA
1
Un grupo de ciudadanos propone unir los departamentos de Arequipa, Moquegua y Tacna en una sola región. ¿Qué mecanismo de participación ciudadana tendrían que emplear para impulsar esta propuesta?
2
Durante la clase de Educación Cívica, el estudiante Pedro conversa con sus compañeros y plantea la siguiente duda: “Si cumplimos todos los procedimientos que establece la ley para realizar un referéndum, ¿quién es la autoridad encargada de convocarlo?”
3
Un grupo de militantes del partido “Fuerza León” desea reunir firmas para someter a referéndum una ley que el Congreso ha rechazado. Como usted es conocedor del tema, le piden orientación. ¿En qué entidad deben solicitar los planillones para la recolección de firmas (kit electoral)?
4
En una ciudad, un grupo de vecinos inicia un proceso de revocatoria contra su alcalde argumentando incumplimiento de obras. Sin embargo, presentan la solicitud en el primer año de gestión. Según la normativa, este proceso:
5
Un promotor de revocatoria entrega los planillones a RENIEC, pero solo se validan el 80% de las firmas requeridas. Según la ley, corresponde que:
6
En un distrito de Arequipa, la consulta de revocatoria se realiza, pero solo participa el 46% de electores hábiles. Según la normativa, el resultado debe:
7
Los vecinos de un distrito desean solicitar la remoción del jefe político militar encargado de la zona, alegando abuso de autoridad durante un estado de emergencia. Presentan una solicitud ante la ONPE para iniciar el proceso. ¿Qué corresponde jurídicamente?
8
Un grupo ciudadano logra la remoción de un gerente regional por presuntas irregularidades en su gestión. Sin embargo, semanas después el gobernador propone volver a designarlo en el mismo cargo. ¿Qué corresponde?
9
Ana inicia un procedimiento de remoción contra un subprefecto provincial. Presenta ante el JNE la solicitud acompañada de firmas equivalentes al 20% de la circunscripción electoral. ¿Qué debe ocurrir según el procedimiento?
10
Si las autoridades públicas tienen el deber legal y ético de informar a los ciudadanos sobre el uso de los recursos del Estado, pero no cumplen con esta obligación; ¿qué mecanismo de control pueden ejercer los ciudadanos organizados?
11
La junta vecinal de Isca presentó un pliego interpelatorio respaldado por el 10% de firmas de su circunscripción. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre este procedimiento es incorrecta?
12
Elena está repasando los mecanismos de control ciudadano específicamente la demanda de rendición de cuentas. ¿Qué alternativa presenta una prohibición válida para este proceso?
13
En la provincia de Caravelí, se presentan distintas acciones ciudadanas frente al desempeño de sus autoridades. ¿Cuál de los siguientes hechos NO corresponde adecuadamente a un mecanismo de control ciudadano?
Explicación
Según el art. 32 de la Constitución: Pueden ser sometidas a referéndum: 1. La reforma total o parcial de la Constitución; 2. La aprobación de normas con rango de ley; 3. Las ordenanzas municipales; y 4. Las materias relativas al proceso de descentralización (la conformación de regiones está comprendida dentro de esta última).
En el proceso de referéndum una vez cumplidos los requisitos exigidos por la norma Jurado Nacional de Elecciones convoca a referéndum en un plazo no mayor de 4 meses.
Para iniciar el procedimiento a seguir para solicitar un referéndum primero se debe dirigir una solicitud al presidente del JNE, suscrita por los promotores, y especificar un domicilio común, adjuntando la lista de firmas de los adherentes en planillones proporcionados por la ONPE
La revocatoria solo puede presentarse desde junio del segundo año hasta antes del último año de mandato. Esto significa que cualquier intento de iniciar el proceso durante el primer año de gobierno es inválido, independientemente de los argumentos o la cantidad de firmas que se presenten, ya que la ley busca garantizar un periodo mínimo de ejercicio del cargo antes de someter al alcalde a revocatoria.
Cuando los promotores de revocatoria entregan sus planillones al RENIEC y las firmas válidas no alcanzan el mínimo exigido, la ley establece un plazo de 30 días calendario para que puedan completar las rúbricas faltantes. Durante este período, los promotores pueden reunir las firmas adicionales necesarias para alcanzar el porcentaje mínimo de electores hábiles que permita que el proceso de revocatoria continúe.
Para que una consulta de revocatoria sea válida, se requiere que participe al menos el 50% de los electores hábiles del distrito o localidad y que, de esos votos válidos, la mayoría esté a favor de la revocación. En el caso planteado, la participación fue solo del 46%, lo que no cumple con el mínimo exigido, por lo que, aunque la mayoría de votos pueda estar a favor, el resultado se considera nulo según la normativa vigente.
La remoción no procede contra jefes políticos militares en zonas declaradas en estado de emergencia.
La remoción impide una sanción administrativa de carácter temporal que busca evitar que la autoridad cuestionada vuelva a ejercer el mismo cargo que desempeñaba. Una vez removido el funcionario queda impedido de ocupar ese puesto por un periodo de cinco años, como garantía de protección institucional y prevención de reincidencia.
El procedimiento de remoción exige, de manera estricta, que la solicitud presentada ante el JNE esté acompañada por firmas adherentes equivalentes al 50% de la circunscripción electoral de la autoridad cuya remoción se solicita. Si este umbral no se alcanza, como en el caso de Ana, el trámite no puede continuar porque no cumple el requisito mínimo indispensable para que el JNE lo admita y remita la verificación por RENIEC.
La rendición de cuentas es el mecanismo de control mediante el cual los ciudadanos pueden exigir a las autoridades que informen y justifiquen el uso de los recursos públicos.
En realidad, es el JNE quien cautela que el pliego interpelatorio contenga preguntas sobre el uso de recursos públicos y que no estén formuladas con términos ofensivos.
Respecto a la demanda de rendición de cuentas, la normativa establece una prohibición expresa: no procede contra quienes manejan fondos destinados a requerimientos logísticos de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional, debido al carácter sensible, reservado y operativo de dichos recursos. Las otras alternativas son prohibiciones aplicables a otros mecanismos de control como son la revocación o la remoción. La alternativa D, contiene una premisa errónea, no una prohibición.
El hecho que NO corresponde a un mecanismo de control ciudadano es la alternativa “E”, porque la revocatoria solo puede aplicarse a autoridades municipales, regionales y otras señaladas expresamente por la Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos (Ley N.° 26300). El teniente gobernador no es una autoridad elegida por voto popular sino un representante del Poder Ejecutivo designado por la Prefectura, por lo que no puede ser sometido a revocatoria.
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