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Derecho Constitucional II (part1)Version en ligne
Preguntas derecho cosnstitucional II
El
Estatuto
de
Bayona
atribuía
tanto
el
poder
legislativo
como
el
ejecutivo
al
,
y
las
Cortes
tenían
un
carácter
En
la
Constitución
de
1837
,
a
las
Cámaras
legislativas
se
las
denomina
por
primera
vez
y
Senado
.
La
proclamación
de
la
I
República
trajo
consigo
la
elaboración
de
un
Proyecto
de
Constitución
El
final
de
la
Constitución
de
1876
coincide
con
la
proclamación
de
la
en
193
1
La
Constitución
de
1931
recoge
la
de
la
justici
a
La
proclamación
como
Rey
de
el
22
de
noviembre
de
1975
,
fue
el
detonante
formal
del
inicio
de
la
a
la
democraci
a
La
tarea
de
guiar
desde
la
Presidencia
del
Gobierno
el
proceso
de
transición
,
correspondió
a
Tras
la
entrada
en
vigor
de
la
,
el
Gobierno
convocó
elecciones
para
el
15
de
junio
de
1977
.
La
fórmula
utilizada
para
la
elección
del
Congreso
fue
la
(
en
su
modalidad
D
?
Hondt
)
,
mientras
que
para
el
Senado
se
optó
por
una
fórmula
El
15
de
diciembre
de
1976
,
la
obtuvo
en
el
apoyo
mayoritario
de
los
ciudadanos
.
Los
trabajos
de
la
constitucional
,
formada
por
siete
miembros
,
concluyeron
con
el
publicado
el
17
de
abril
de
1978
en
el
Boletín
Oficial
de
las
Corte
s
Tanto
la
transición
como
el
proceso
constituyente
estuvieron
inspirados
por
la
búsqueda
y
la
voluntad
de
Durante
el
proceso
constituyente
,
los
trabajos
de
la
del
Congreso
,
formada
por
treinta
y
seis
miembros
,
concluyeron
con
la
publicación
del
el
1
de
julio
de
1978
en
el
Boletín
Oficial
de
las
Corte
s
Durante
el
proceso
constituyente
,
la
resolvió
las
diferencias
entre
los
textos
aprobados
por
cada
una
de
las
Cámaras
.
El
6
de
diciembre
de
1978
tuvo
lugar
el
sobre
la
Constitución
.
La
Constitución
de
1978
fue
el
27
de
diciembre
de
1978
,
y
/
el
29
de
diciembre
.
Los
de
la
Constitución
se
agrupan
en
títulos
;
y
alguno
de
sus
capítulos
se
divide
en
El
constitucionalismo
histórico
español
influye
en
la
Constitución
española
de
1978
,
sobre
todo
en
la
regulación
del
estatuto
personal
del
Rey
y
la
familia
real
:
concretamente
en
materias
como
el
sistema
de
o
figuras
como
la
y
la
El
estuvo
presente
en
nuestra
historia
constitucional
,
con
las
excepciones
de
las
Constituciones
de
1812
y
193
1
El
modelo
de
previsto
en
la
Constitución
española
de
1931
,
inspiró
el
previsto
en
la
Constitución
española
de
1978
;
asimismo
influyó
en
esta
materia
la
Constitución
de
1947
.
La
,
así
como
el
para
la
protección
de
los
Derechos
Humanos
y
las
Libertades
Fundamentales
,
de
1950
,
ejercieron
enorme
influencia
en
la
parte
dogmática
de
la
Constitución
de
1978
.
Reformar
la
Constitución
es
ir
un
paso
más
allá
de
su
El
artículo
9
.
1
CE
contiene
el
mandato
de
sometimiento
de
todos
los
poderes
públicos
y
particulares
a
la
Constitución
y
al
resto
del
ordenamiento
jurídico
,
lo
cual
también
se
conoce
como
principio
de
.
En
el
Estado
constitucional
de
Derecho
,
el
principio
del
imperio
de
la
ley
se
ve
complementado
por
los
de
,
publicidad
de
las
normas
,
o
el
de
La
Constitución
acoge
la
separación
de
poderes
reconociendo
los
distintos
entes
de
carácter
territorial
:
el
Estado
central
,
las
Comunidades
Autónomas
,
los
y
las
Los
sistemas
parlamentarios
como
el
español
se
basan
en
la
autonomía
de
cada
uno
de
los
poderes
en
su
propio
ámbito
de
organización
y
decisión
,
así
como
en
las
formas
de
/
entre
ellos
.
La
Constitución
(
art
.
122
)
incluye
al
como
órgano
de
gobierno
de
los
jueces
.
Todas
las
actuaciones
de
los
cargos
y
funcionarios
públicos
son
controlados
por
los
de
justicia
(
art
.
106
CE
)
;
concretamente
,
por
los
de
la
jurisdicción
-
Del
Preámbulo
constitucional
se
desprende
que
el
poder
constituyente
reside
en
la
en
uso
de
su
soberanía
Los
partidos
políticos
"
expresan
"
el
(
art
.
6
CE
)
.
La
Constitución
establece
las
normas
básicas
del
sistema
para
las
distintas
instituciones
representativas
.
La
participación
de
los
ciudadanos
en
los
asuntos
públicos
está
reflejada
en
la
Constitución
como
(
art
.
9
.
2
)
y
como
fundamental
(
art
.
23
)
.
Aunque
según
la
Constitución
el
poder
emana
del
pueblo
,
quien
lo
ejerce
son
las
(
Parlamento
,
Gobierno
,
Alcalde
,
etc
.
)
.
La
división
de
poderes
y
el
carácter
normativo
de
la
Constitución
hacen
que
la
,
en
el
Estado
constitucional
,
no
se
identifique
con
ninguna
institución
concreta
.
El
principio
democrático
no
se
traduce
en
la
elección
directa
de
los
ni
de
los
.
El
derecho
a
la
educación
(
art
.
27
CE
)
es
un
derecho
fundamental
de
carácter
social
y
.
Los
Principios
rectores
de
la
política
social
y
económica
(
Capítulo
III
del
Título
I
CE
)
se
convierten
en
,
reclamables
ante
los
tribunales
,
cuando
son
regulados
por
el
legislador
.
La
concepción
y
finalista
de
la
igualdad
(
art
.
9
.
2
CE
)
completa
el
principio
y
derecho
de
igualdad
formal
y
no
discriminación
del
artículo
14
.
El
principio
de
progresividad
se
aplica
a
los
impuestos
.
En
el
Título
VII
CE
(
Economía
y
Hacienda
)
confluyen
diferentes
tradiciones
políticas
e
ideológicas
,
teniendo
como
hilo
conductor
la
/
en
la
economía
.
La
Ley
Orgánica
2
/
2012
,
de
estabilidad
presupuestaria
y
sostenibilidad
financiera
,
otorga
al
Ministerio
de
Hacienda
el
control
financiero
de
las
y
los
para
limitar
la
deuda
y
el
.
Del
artículo
16
CE
se
desprende
que
España
es
un
Estado
,
que
reconoce
la
libertad
religiosa
como
.
La
dimensión
de
la
libertad
religiosa
se
vincula
con
la
perspectiva
prestacional
(
deber
de
colaborar
con
las
confesiones
por
parte
del
)
.
El
Registro
de
Entidades
Religiosas
del
Ministerio
de
Justicia
puede
negar
la
inscripción
a
las
confesiones
que
no
tengan
"
"
;
por
el
contrario
,
la
inscripción
en
dicho
Registro
atribuye
a
las
entidades
religiosas
.
El
reconocimiento
o
atribución
de
"
"
a
una
confesión
religiosa
,
es
requisito
imprescindible
para
que
ésta
tenga
una
relación
especial
con
los
poderes
públicos
,
establecida
en
acuerdos
de
cooperación
.
Los
acuerdos
jurídicos
firmados
entre
España
y
la
Santa
Sede
en
1979
,
tienen
rango
o
naturaleza
de
.
El
principio
de
autonomía
aparece
en
el
artículo
2
CE
bajo
la
forma
de
un
derecho
de
las
y
.
El
art
.
137
CE
establece
que
"
El
Estado
se
organiza
territorialmente
en
municipios
,
en
y
en
las
que
se
constituyan
"
.
La
forma
de
Estado
resultante
de
atribuir
autonomía
a
las
Comunidades
Autónomas
ha
sido
denominada
"
Estado
autonómico
"
o
"
Estado
de
las
autonomías
"
La
autonomía
es
un
poder
limitado
,
que
no
implica
de
las
Comunidades
Autónomas
,
por
lo
que
no
se
contempla
el
derecho
de
de
estas
.
Según
el
Tribunal
Constitucional
,
para
incluir
en
la
Constitución
el
derecho
de
autodeterminación
o
algún
procedimiento
para
hacerlo
efectivo
,
sería
necesaria
una
.
La
garantía
constitucional
de
la
autonomía
se
ha
concretado
en
los
,
en
la
naturaleza
política
de
la
misma
,
con
la
consiguiente
atribución
de
poder
a
las
diecisiete
Comunidades
Autónomas
.
A
partir
de
1995
,
Ceuta
y
Melilla
han
quedado
configuradas
como
"
"
,
con
Asambleas
sin
.
Para
las
Comunidades
Autónomas
se
ha
optado
por
la
forma
de
gobierno
.
La
autonomía
implica
relaciones
de
entre
instituciones
y
administraciones
;
relaciones
de
en
las
decisiones
e
instituciones
centrales
del
Estado
,
así
como
de
,
que
son
resueltos
por
el
Tribunal
Constitucional
.
La
"
"
o
heterogeneidad
entre
Comunidades
Autónomas
se
materializa
en
el
reconocimiento
jurídico
de
ciertos
"
"
,
que
se
traducen
en
competencias
específicas
de
algunas
Comunidades
Autónomas
.
Cada
reforma
de
los
Tratados
constitutivos
de
la
Unión
Europea
ha
debido
ser
autorizada
en
España
mediante
una
,
tal
y
como
prevé
el
art
.
93
CE
,
sin
que
esté
previsto
ningún
para
ello
.
El
referéndum
para
"
decisiones
de
especial
trascendencia
"
previsto
en
el
art
.
92
CE
tiene
carácter
y
efectos
.
La
Constitución
agrupa
los
derechos
en
función
de
los
distintos
niveles
de
asignada
a
cada
uno
de
ellos
en
función
de
su
.
El
principio
de
afirma
la
igual
importancia
de
los
derechos
humanos
,
sin
que
quepa
establecer
una
rígida
separación
entre
los
derechos
cívico
-
políticos
y
los
.
La
posibilidad
de
conflictos
entre
derechos
hace
necesaria
una
labor
de
para
decidir
a
cuál
de
los
derechos
que
concurran
hay
que
dar
preferencia
en
el
caso
concreto
.
La
libertad
de
/
(
art
.
20
)
entra
frecuentemente
en
conflicto
con
los
derechos
al
honor
y
la
intimidad
;
y
el
derecho
de
manifestación
(
art
.
21
)
puede
entrar
en
conflicto
con
la
libertad
de
(
art
.
19
)
.
El
principio
que
afirma
la
mayor
eficacia
de
los
derechos
y
libertades
se
denomina
.
La
dimensión
de
las
libertades
de
expresión
e
información
es
esencial
en
un
Estado
democrático
.
La
protección
integral
de
la
persona
viene
exigida
por
el
doble
mandato
constitucional
del
Y
desarrollo
de
la
personalidad
(
arts
.
10
.
1
y
27
.
2
CE
)
.
Los
preceptos
de
la
Sección
1ª
del
Capítulo
II
del
Título
I
CE
están
protegidos
por
una
mayor
constitucional
(
art
.
168
)
.
El
ha
actuado
desde
la
contención
(
self
restraint
)
a
la
hora
de
deducir
(
también
se
puede
poner
)
no
previstos
expresamente
en
la
Constitución
.
derechos
implícitos
En
ocasiones
,
el
Tribunal
Constitucional
ha
utilizado
la
,
reconocida
en
el
art
.
10
.
1
CE
,
como
cauce
para
el
reconocimiento
de
derechos
no
recogidos
explícitamente
en
la
Constitución
,
o
bien
para
definir
el
de
algunos
de
ellos
.
El
titular
de
un
derecho
fundamental
puede
exigir
a
los
demás
,
sean
o
particulares
,
el
cumplimiento
de
un
deber
de
o
de
.
Para
que
un
derecho
pueda
ser
considerado
como
fundamental
,
la
tutela
judicial
del
mismo
debe
poder
exigirse
,
exista
o
no
.
El
Tribunal
Constitucional
entiende
la
libertad
y
la
dignidad
como
meros
(
no
derechos
)
,
con
eficacia
básicamente
interpretativa
.
Según
el
Tribunal
Constitucional
,
los
comportamientos
prohibidos
por
el
art
.
15
CE
se
contraponen
frontal
y
radicalmente
con
la
que
corresponde
a
todo
ser
humano
.
Según
el
Tribunal
Constitucional
,
"
las
que
se
impongan
al
disfrute
de
los
derechos
fundamentales
no
pueden
conllevar
un
menosprecio
para
la
estima
que
,
en
cuanto
ser
humano
,
merece
la
persona
.
El
Tribunal
Constitucional
ha
reconocido
fragmentos
de
derechos
contenidos
en
el
Capítulo
III
del
Título
I
por
su
conexión
con
otros
derechos
fundamentales
,
como
la
(
salud
)
,
la
(
medio
ambiente
)
o
la
(
vivienda
)
.
Para
el
Tribunal
Constitucional
(
STC
247
/
2007
)
,
los
derechos
estatutarios
no
solo
no
son
derechos
fundamentales
,
sino
tampoco
derechos
.
Los
derechos
estatutarios
pasan
a
formar
parte
del
"
contenido
"
del
derecho
fundamental
correspondiente
.
Los
derechos
fundamentales
son
,
ante
todo
,
derechos
subjetivos
frente
a
los
.
La
regla
del
,
presente
en
numerosos
textos
internacionales
,
significa
que
,
si
existen
determinaciones
diferentes
del
contenido
de
un
derecho
,
el
intérprete
debe
optar
por
la
más
amplia
.
Los
Tratados
internacionales
son
exigibles
en
España
ante
los
tribunales
(
art
.
96
CE
)
,
pero
,
además
,
el
art
.
10
.
2
CE
les
otorga
eficacia
.
Los
"
principios
rectores
"
del
Capítulo
III
del
Título
I
necesitan
,
para
poder
ser
alegados
ante
los
tribunales
,
,
aunque
no
es
necesario
que
sea
a
través
de
una
ley
formal
.
Los
principios
rectores
del
Capítulo
III
del
Título
I
están
protegidos
por
la
(
procedimiento
ordinario
del
art
.
167
)
.
El
Tribunal
Constitucional
ha
entendido
que
el
derecho
a
la
negociación
colectiva
de
los
trabajadores
(
art
.
37
CE
)
está
en
parte
conectado
con
la
libertad
(
art
.
28
.
1
)
,
por
lo
que
goza
de
la
protección
por
medio
del
recurso
constitucional
que
corresponde
a
este
último
.
El
recurso
de
amparo
constitucional
es
posible
exclusivamente
frente
a
actos
valor
de
ley
de
los
poderes
públicos
.
Desde
la
reforma
de
la
Ley
Orgánica
del
Tribunal
Constitucional
en
2007
,
el
demandante
de
amparo
deberá
demostrar
la
"
"
de
su
recurso
para
que
este
sea
admitido
a
trámite
.
Las
últimas
reformas
convierten
al
recurso
de
amparo
en
un
instrumento
de
defensa
de
los
derechos
,
más
allá
del
interés
del
individuo
que
ve
lesionados
algunos
de
ellos
.
El
carácter
subsidiario
del
recurso
de
amparo
implica
que
,
en
ocasiones
,
el
Tribunal
Constitucional
tenga
que
pronunciarse
en
torno
a
cuestiones
sobre
las
que
ya
ha
recaído
una
sentencia
del
.
Según
el
artículo
4
.
2
de
la
Ley
Orgánica
del
Tribunal
Constitucional
,
"
las
resoluciones
del
no
podrán
ser
por
ningún
otro
órgano
jurisdiccional
del
Estado
"
.
El
"
"
planteado
ante
el
órgano
jurisdiccional
al
que
se
atribuye
la
vulneración
de
un
derecho
,
supone
un
paso
previo
al
recurso
de
amparo
constitucional
.
Con
la
sentencia
Melloni
de
2013
,
el
(
)
resuelve
la
primera
planteada
por
el
Tribunal
Constitucional
español
.
Según
el
Tribunal
de
Justicia
de
la
Unión
Europea
(
sentencia
Melloni
)
,
la
aplicación
del
estándar
más
favorable
menoscabaría
el
principio
de
del
Derecho
de
la
Unión
.
El
control
de
convencionalidad
llevaría
a
los
jueces
ordinarios
a
aplicar
el
Derecho
internacional
de
los
Derechos
humanos
(
y
la
jurisprudencia
de
los
tribunales
internacionales
)
de
manera
preferente
,
desplazando
al
que
incurriera
en
contradicción
con
los
mismos
.
El
Tribunal
Constitucional
ha
declarado
que
la
autorización
de
la
prórroga
del
estado
de
alarma
tiene
y
no
es
,
por
tanto
,
recurrible
en
amparo
.
La
utilización
del
estado
de
alarma
debe
ser
siempre
,
sin
que
quepa
una
interpretación
de
los
supuestos
que
lo
justifican
.
De
nuestro
ordenamiento
se
desprende
que
únicamente
está
prevista
la
suspensión
de
derechos
fundamentales
mediante
la
declaración
de
los
estados
de
excepción
o
de
sitio
;
mientras
que
,
en
el
estado
de
alarma
,
únicamente
es
posible
la
de
estos
.
La
utilización
en
España
del
estado
de
alarma
ha
puesto
de
relieve
las
limitaciones
e
insuficiencias
de
su
regulación
legal
,
tanto
en
lo
referente
a
las
que
permiten
declararlo
,
como
en
cuanto
a
las
susceptibles
de
adoptar
.
En
circunstancias
excepcionales
(
como
el
estado
de
alarma
)
es
más
necesario
que
nunca
un
esfuerzo
por
la
continuidad
de
las
funciones
públicas
y
el
funcionamiento
de
las
instituciones
;
y
,
en
concreto
,
que
el
siga
de
cerca
las
actuaciones
del
Gobierno
.
A
diferencia
del
estado
de
alarma
,
el
de
excepción
requiere
la
previa
.
Las
discrepancias
de
los
magistrados
con
la
decisión
mayoritaria
del
Tribunal
Constitucional
se
ven
reflejadas
en
los
a
la
sentencia
.
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