El bloqueo de los golfos de México colocaron a los liberales en una situación difícil , el Presidente Juárez negó con los generales extranjeros que había ocupado Veracruz y logro que tanto Inglaterra como España retiraran sus tropas cuando los franceses tomaron la capital convocaron a una asamblea en la que participaron los grandes líderes conservadores para programar el imperio mexicano y ofrecerle el trono a Maximiliano de Hamburgo .